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                                                                                  易发棋牌游戏下_上海市人民当局办公厅关于开展上海市“十三五”筹划实验环境中期
                                                                                  作者:易发棋牌游戏下 浏览:8146  发布日期:2018-05-13

                                                                                  上海市人民当局办公厅关于开展上海市“十三五”筹划实验环境中期评估事变的关照

                                                                                  各区人民当局,市当局有关委、办、局:

                                                                                    凭证《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监视法》以及《上海市百姓经济和社会成长第十三个五年筹划纲领》、市委办公厅、市当局办公厅印发的《关于推进上海市“十三五”筹划纲领实验的意见》(以下简称《意见》)的要求,本市将组织开展“十三五”筹划实验环境中期评估事变。经市当局赞成,现将有关事项关照如下:

                                                                                    一、总体要求

                                                                                    开展本市“十三五”筹划中期评估,要全面贯彻落实党的十九大精力,以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导,既要环绕本市“十三五”筹划已明晰的方针指标和首要使命开展评估,,客观说明本市国际经济、金融、商业、航运、科技创新“五此中心”和社会主义当代化国际多半市建树等方面取得的盼望和成效,总结提炼推进筹划实验的履历和做法,深入说明存在的题目和缘故起因;也要按照海表里成长情形新变革,紧扣我国社会首要抵牾变革,凭证高质量成长要求,团结落实市十一次党代会精力以及《上海市都市总体筹划(2017—2035年)》等,环绕打响“上海处事、上海制造、上海购物、上海文化”品牌,提出下一步改造筹划实验的对策和提议,把中期评估的成就转化为敦促本市经济社会成长的详细思绪和设施,敦促本市当好新期间世界改良开放排头兵、创新成长先行者。

                                                                                    二、评估范畴和重点

                                                                                    (一)评估范畴。市“十三五”筹划《纲领》,市委或市当局果真宣布的市级专项筹划,以及各区“十三五”筹划《纲领》的落实环境。

                                                                                    (二)评估重点。凭证全面评估与重点评估相团结的原则,本次评估要按照国度和本市各项新要求,比较既定的各项筹划方针指标和使命,对本事域、本地区举办全面体系梳理,发明短板和瓶颈题目,有针对性地提出对策法子,重点是增强对总体方针、创新成长、和谐成长、绿色成长、开放成长、共享成长等各个规模首要指标完成环境(尤其是束缚性指标和人民群众广泛体谅的指标)、重放荡措、重大政策、重大项目等盼望环境的评估。

                                                                                    (三)评估时点。凭证国度相干要求,各中期评估涉及的指标数据截至时点原则上是2018年6月30日。

                                                                                    三、评估要领

                                                                                    凭证“需求导向、题目导向、结果导向”的要求,科学计划评估要领,增强评估要领创新。

                                                                                    (一)定量评估和定性评估相团结。要注重突出定量评估,与国际标杆都市、海内兄弟省市对标,通过定量评估找到差距,判定方针指标盼望和趋势,提出响应对策法子;通过定性评估,注重分解典范案例,用究竟措辞,对相干规模的成长阶段和趋势做出精确判定,总结提炼在全市可复制、可推广的履历和做法。

                                                                                    (二)自我评估与第三方评估相团结。要施展自身主观能动性,有用整合评估资源,开展深入观测研究,充实操作已有事变机制进步自评的质量和服从;委托海表里研究机构、智库或专家学者开展第三方评估,采纳问卷观测、收集观测等多种方法,听取社会心见,将第三方评估功效作为重要参考。

                                                                                    (三)事变评估与结果评估相团结。要评估环绕首要方针和使命所开展的首要事变、采纳的详细法子及其落实环境;也要增强对筹划实验取得的现实成效、处事工具的满足水划一方面的绩效评估。对浮现都市成果质量的筹划内容,要越发注重企业和势力巨子机构评价;对浮现市民糊口程度的筹划内容,要越发注重反应市民得到感、幸福感和安详感。

                                                                                    (四)传统本领与新技妙本领相团结。要施展统计本领在方针指标评估中的主体浸染,准确测算方针指标的盼望环境和预期完成环境;完美评估器材系统,施展新技妙本领帮助验证浸染,借助互联网、大数据、地理信息体系等新技妙本领,综合运用种种数据资源,更好地反应本事域、本地区成长的现实环境。

                                                                                    四、责任分工

                                                                                    本市“十三五”筹划中期评估事变由市成长改良委牵头组织和谐,由各区、各部分分工共同、详细落实。

                                                                                    (一)市“十三五”筹划《纲领》评估。各部分、各区要环绕各重点专题规模举办评估,形成专题评估陈诉后,送市成长改良委。市成长改良委在各部分、各区专题陈诉的基本上,草拟《上海“十三五”筹划<纲领>实验环境中期评估陈诉》,凭证措施上报市当局考核后,提交市人大常委会审议。

                                                                                    (二)市级专项筹划评估。各市级专项筹划牵头部分要组织对响应的市级专项筹划开展中期评估,形成各市级专项筹划中期评估陈诉。个中应对市“十三五”筹划《纲领》涉及的内容举办重点评估,涉及指标等内容调解的,须以专门章节对缘故起因和调解方案予以声名。形成评估陈诉后,应完成征求意见等相干措施,报市成长改良委出具反馈意见,修改完美后报送分担市率领核定,并抄送市成长改良委。

                                                                                    (三)各区“十三五”筹划《纲领》评估。各区要参照国度和市级做法,组织开展区“十三五”筹划《纲领》中期评估,形成区“十三五”筹划《纲领》中期评估陈诉。个中,应对市“十三五”筹划《纲领》涉及的内容举办重点评估。形成评估陈诉后,应提交本级人大常委会审议,并抄送市成长改良委。

                                                                                    五、详细要求

                                                                                    (一)强化组织保障。各部分、各区要充实熟悉开展筹划中期评估事变的重要意义,创立事变小组,将中期评估纳入年度重点事变布置,拟定专门事变方案,增强组织率领,落实经费保障,强化人才和技能支撑。

                                                                                    (二)深入开展调研。各部分、各区要依托全市“不忘初心、紧记义务,勇当新期间排头兵、先行者”大调研,与中期评估事变充实团结,深入开展观测研究,与大调研的题目清单、法子清单、办理清单和制度清单等细密跟尾,客观合理反应环境,不回避抵牾和题目。

                                                                                    (三)增强雷同和谐。各部分、各区要增强上下联动、横向互动,主动雷同上下级筹划、同级相干规模筹划实验环境,增强信息资源共享和履历互通。市成长改良委要研究成立本市“十三五”筹划数据信息事变平台,各部分、各区要主动填报数据信息资料,实时更新,促进筹划信息资源共享。

                                                                                    (四)勉励社会参加。各部分、各区要僵持“开门搞评估”,组织研究机构、市场主体和社会公家起劲参加,充实听取人大代表、政协委员的意见提议,施展好专家咨询委员会浸染。要借助微信公家号、报纸、电视等种种媒体增强宣传,晋升社会各方参加评估的广度、深度和便利度。

                                                                                    六、进度布置

                                                                                    (一)陈设启动阶段。本年3月尾前,全面启动陈设“十三五”筹划中期评估各项事变。

                                                                                    (二)调研评估阶段。本年4—6月,各部分、各区按摄影关分工和自身现实环境,通过自评、课题研究、专题调研、问卷观测等多种情势开展评估事变。